In data 6 marzo 2013, il MISE ha firmato un Decreto per lo stanziamento di 190 milioni di euro allo scopo di promuovere la nascita di nuove imprese nel Mezzogiorno: tra le Regioni interessate troviamo la Campania, insieme a Basilicata, Calabria, Puglia, Sardegna e Sicilia.
Attualmente si è in attesa della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del Decreto (il cui testo integrale è disponibile qui) e della Circolare attuativa che definirà nel dettaglio modalità, forme e termini per le procedure telematiche di invio delle domande: con grande probabilità, l’apertura del Bando è prevista per il mese di settembre 2013. La valutazione delle domande sarà affidata a Invitalia, individuata come soggetto gestore, attraverso una procedura a sportello basata sull’ordine cronologico di presentazione delle domande.
Riguardo alla procedura di valutazione delle domande, il Decreto contiene una previsione espressamente dedicata alle startup innovative: le domande presentate da queste imprese saranno valutate da una commissione ad hoc, composta da esperti in materia di venture capital e startup di impresa.
Il Decreto prevede due tipologie di agevolazioni:
- al TITOLO II (artt. 6 – 12) sono previsti gli aiuti a favore delle piccole imprese di nuova costituzione,
- al TITOLO III (artt. 13 – 20) sono previste le azioni di sostegno ai programmi di investimento effettuati da nuove imprese digitali e/o ad alto contenuto tecnologico.
Prima di esaminare più nel dettaglio le due tipologie di agevolazioni, vediamo chi sono i soggetti beneficiari: l’art. 5 del Decreto elenca i requisiti delle imprese che hanno accesso agli aiuti, facendo un esplicito riferimento all’inclusione tra queste delle startup innovative (così come definite all’art. 25, comma 2, del DL n. 179/2012).
Possono presentare domanda le imprese costituite da non più di 6 mesi, con sede operativa e legale nel territorio di una delle Regioni interessate, costituite in forma sociataria o cooperativa regolarmente iscritte al Registro delle Imprese. Possono inoltre avere accesso alle agevolazioni le persone fisiche che intendono costituire una nuova impresa in possesso di tali requisiti entro e non oltre i 30 giorni successivi alla data di presentazione della domanda.
TITOLO II: Aiuti a favore delle piccole imprese di nuova costituzione
In particolare, sono ammessi alle agevolazioni previste dal Titolo II i progetti che presentano carattere di innovatività: i piani di impresa devono introdurre nuove soluzioni organizzative o produttive e/o orientate a nuovi mercati.
I contributi previsti dal Titolo II si riferiscono ai costi sostenuti per i primi 4 anni di attività (dalla data di presentazione della domanda), per un importo annuo massimo di 50.000 euro e totale di 200.000 euro. Tale limite viene però innalzato per le startup innovative in due possibili casi (riconducibili ai tre “ulteriori requisiti” di cui al DL 179/2012):
- spese di Ricerca e Sviluppo per una percentuale pari o superiore al 30% del maggiore valore tra costo e valore della produzione;
- spese per la retribuzione “di personale in possesso di titolo di dottorato di ricerca o che sta svolgendo un dottorato di ricerca presso un’università italiana o straniera, oppure in possesso di laurea e che abbia svolto, da almeno tre anni, attività di ricerca certificata presso istituti di ricerca pubblici o privati, in Italia o all’estero“, qualora tale forza lavoro sia in percentuale pari o superiore al 40% della forza lavoro complessiva.
Se si verifica uno di questi due casi, l’importo annuo massimo del contributo sarà pari a 60.000 euro per il primo anno, ed aumenterà di 10.000 euro l’anno fino a raggiungere i 90.000 euro per il quarto e ultimo anno di agevolazione. Si segnala che tale innalzamento del limite annuo sarà revocato in caso di perdita dei requisiti di startup innovativa.
I costi ammissibili sono elencati all’art. 7 del Decreto, e riguardano in particolare i finanziamenti esterni concessi all’impresa, le spese per impianti e macchinari (affitto, ammortamento e leasing) e i costi per il personale.
L’intensità degli aiuti concessi viene suddivisa in due periodi:
- per i primi tre anni dalla data di presentazione della domanda, abbiamo una percentuale del 25% per le imprese ubicate in Sardegna, e del 35% per le imprese ubicate in Campania e nelle altre Regioni oggetto di intervento;
- per l’ultimo anno di agevolazione, abbiamo una percentuale del 15% per le imprese ubicate in Sardegna, e del 25% per le imprese ubicate in Campania e nelle altre Regioni oggetto di intervento.
TITOLO III: azioni di sostegno ai programmi di investimento effettuati da nuove imprese digitali e/o ad alto contenuto tecnologico
Le agevolazioni previste dal Titolo III riguardano due tipologie di programmi di investimento:
- programmi di investimento per l’avvio di imprese nel settore dell’economia digitale;
- programmi di investimento a contenuto tecnologico, finalizzati a valorizzare economicamente i risultati della ricerca del settore pubblico e privato.
Tali programmi devono avere una durata massima di 18 mesi e possono altresì accedere alle agevolazioni i soggetti ammissibili alle agevolazioni previste dal Titolo II. Ulteriori requisiti per l’accesso alle agevolazioni del Titolo III saranno specificati dalla Circolare attuativa, fermo restando anche in questo caso l’indispensabilità del carattere innovativo dei progetti presentati, sia riguardo l’introduzione di nuovi prodotti/servizi che l’utilizzo di nuove soluzioni organizzative o produttive.
L’agevolazione prevista dal Titolo III si compone di due parti:
- un contributo in conto impianti per la realizzazione dei programmi di investimento: per un importo massimo pari a 200.000 euro, a copertura del 65% dei costi ammissibili. Tale percentuale è aumentata al 75% per imprese costituite interamente da giovani under 35 e da donne;
- servizi di tutoring tecnico-gestionale a sostegno della fase di avvio dell’impresa, erogati direttamente da Invitalia per un importo massimo di 5.000 euro.
I costi ammissibili per i contributi di cui al Titolo III sono elencati all’art. 15 e riguardano aspetti più strettamente tecnologici direttamente collegati all’attività di impresa. Sono ammesse in particolare le spese per impianti, macchinari e attrezzature tecnologici e/o tecnico-scientifici; componenti hardware e software; brevetti e licenze, ma anche certificazioni, know-how e conoscenze tecniche non brevettate; spese di progettazione, sviluppo, personalizzazione e collaudo di soluzioni informatiche e impianti tecnologici, con relative spese per consulenze ed eventuali interventi correttivi ed adeguativi.
Si ricorda che gli aiuti concessi sia dal Titolo II che dal Titolo III del Decreto 06 Marzo 2013 sono da intendersi nel rispetto del regime De Minimis, e che le piccole imprese sono individuate secondo la definizione comunitaria che prevede un organico inferiore a 50 persone e un fatturato (o il totale del bilancio annuale) non superiore a 10 milioni di euro.
Per ulteriori informazioni si rimanda alla pagina dedicata al Decreto nel sito web del MISE.
Napoli, 05/06/2013